1.班主任制定
班主任完全可以根据工作的需要自己制定制度。这种方式的优点是简单快捷，尤其是在事情比较紧急，时间比较紧迫，或者事情不大的情况下。班主任直接制定规则可以节约时间，效率高；缺点是没有走民主程序，学生被动接受，可能在执行中有一定的阻力。
2.学生自己制定
有些规则不妨让学生自己制定。学生制定规则最大的好处就是认可度高，但限于学生的能力和认知水平，自己定的规则是否合理，不能保证。所以不是最佳的方法。
3.师生共同制定
在有可能的情况下，班级制度应该由师生双方共同制定。这样制定出来的制度，学生认同度既高，又能保证其合理性。采用这种方式，要先解决几个问题：制定规则的主体和组织、制定规则的程序、通过规则的方式。这些可以简称为“制定规则的规则”。仅有规则还不够，因为规则要靠人来执行。学生如果不会或不习惯这种民主的方式，也无法完成制定规则的任务，或者在制定过程中出现各种问题。所以，还要引导、培养学生的积极参政议政的意识和能力。要经过若干次的实战演练，学生才能熟悉制定规则的规则并形成民主氛围。
马上行动
组织制定规则的主题班会课
学生只有在实践中学习、练习，才能掌握制定班级规则的方法并逐步适应这种民主的方式。班主任可以利用主题班会课让学生学习，这个过程对培养学生的现代意识有很好的帮助。因时间的限制，一节课无法完成所有的学习和练习，可能需要两节课甚至更多时间。
资料库
制定规则的主题班会课课例
班会主题：说说规则那些事……
班会主持：班主任（配一名记录员）。
班会准备：简单制作一个班会的PPT。
班会流程：
◎说说我们身边的规则。
主持人：请列举日常生活中的规则。
提问与思考：如果没有规则，我们的生活会是什么样子？
学生发言，主持人小结。
◎什么是规则？
PPT：大家共同制定、公认或由代表人统一制定并通过的，班级所有成员共同遵守的条例或章程。
◎怎么制定规则？
(I)谁来制定规则?
主持人提问，学生发言。
提问：学校的规章制度是我们学生自己制定的吗？（学生摇头）
提问：学校或班主任能不能制定规则让大家遵守？（提示学习规则的定义）
提示与思考：由此可见，规则可以由大家共同制定，也可以由代表人统一制定。班级需要很多规则，也不能都靠班主任一个人定好了我们来执行。想一想，如果同学们自己制定班级的规则，有什么好处吗？
学生发言。
主持人引入：今天我们就来练习一下如何制定规则。
(2)怎么制定规则?
主持人提问，学生讨论、发言。
主持人小结：规则需要大家通过商议制定。
提问：大家商议时发表意见要注意什么礼节？
学生讨论、发言，主持人及时小结、引导。
主持人小结：议事要有规则，不能随便发言或吵架甚至人身攻击。
(3)怎么通过规则?
主持人提问，学生发言。
主持人小结：投票表决，少数服从多数。
提问：怎么投票、多数的比例是多少？
主持人小结学生的发言，用讨论的结果现场演练。
请大家对规则通过的比例进行表决：
A.超过半数同意B.超过2/3，多数同意
（这波操作很有意思。如果班级人数是偶数，为防止一半对一半的情况，班主任可以参加投票，班主任是机动人员，确保一定有选项可以过半。但如果没能超过2/3，该规则能不能通过呢?主持人可以直接规定。但是从这次练习与思考中，学生能够感受到任何事情都不是看上去那么简单的，这恰恰是在培养学生勤于思考的品质。）
提问与思考：如果一项规则通过了，但是有少数人不同意，是不是可以不管他们？如果管，可以怎么办？
学生讨论、发言，主持人现场小结，记录员记录。
小结与过渡；以上我们讨论的是制定规则的规则。这是很重要的。既然做事讲规则，那么制定规则也要有规则。下面我们来讨论规则的具体内容。
◎规则包括哪些内容？
以管理迟到的规则为例。
(1)界定标准。
提示与提问：我们都知道上课或开会需要守时，不能迟到。但什么叫迟到？如果不明确什么是迟到，那么对处罚迟到的讨论就没有意义了。
学生讨论，发言，主持人归纳，记录员记录。
主持人小结：
经过讨论，绝大多数同学同意以第二遍铃声结束后没有进教室视为上课迟到。
这个讨论可以提醒我们，以后制定规则也是一样，要先把问题界定清楚。
PPT：要有认定标准。
(2)处理办法。
主持人：上课迟到，不仅影响自己的学习，也会影响其他同学和老师。所以，迟到了要接受一定的处罚。
案例讨论(PPT)：某教师在班级里规定，迟到的同学罚做俯卧撑，迟到一分钟做一个。请你谈谈对这个规定的看法。
学生讨论、发言，主持人引导。
主持人小结讨论的情况：
对迟到的处罚要有选择性，不能一刀切；
处罚不要太重，不能超过可承受的程度。
根据学生讨论的情况现场小结。
主持人引导：第一次迟到和多次迟到的处罚是不是一样？
小组讨论：提出如何处罚迟到的建议（每组至少三条）。
小组展示讨论结果。
时间已到。
主持人小结：
这节课我们学习了如何制定规则。制定规则的规则将在以后制定规则时再次使用。
我们已经知道规则要有认定标准，对违纪行为的处罚方法要有选择性，也要考虑偶尔违纪和经常违纪的区别。
课后我们将归纳大家在本节课提出的处罚迟到建议并表决通过。另外还有更重要的问题要讨论。
班会后续：整理迟到处罚建议，准备下一节班会课。
一节班会课仅仅让学生对如何制定规则做了初步的思考和练习，关于规则还有很多问题需要教育，所以这节课还有后续。
整理这节班会课的过程，可以得到师生共同制定班级制度的一般程序。如图7-5所示。显然，这节课的目标是采用班级议事的方式达成的。
图7-5班级规则的制定程序
班级规则的制定除了上述“班主任＋全班同学”的方式外，还有“班主任＋班委会”“班主任＋部分学生”“班委会＋全班学生”等多种形式。制定程序基本相同。